2016年，全球經(jīng)濟仍然維持了溫和增長勢頭，但是整體看來，全球經(jīng)濟增長比預期低，仍處于低位。IMF在10月份的《世界經(jīng)濟展望》報告中，預計世界經(jīng)濟今年將增長3.1%，明年在包括俄羅斯和巴西在內(nèi)的主要新興市場國家實現(xiàn)復蘇的支持下，全球增長將加快到3.4%，但較今年4月時的預測均下調了0.1個百分點。

面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，全球各國塑料制品行業(yè)在即將過去的2016年發(fā)布諸多重要政策法規(guī)，無一不體現(xiàn)出各國對制品安全的重視，同時也將引領行業(yè)朝著更環(huán)保、更高效、更安全的方向發(fā)展。

國內(nèi)

國家環(huán)保部編制塑料包裝制品環(huán)保新標準

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，國家環(huán)境保護部開展《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求塑料包裝制品》編制工作。新標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。目前相關意見征求稿已編制完成。新標準對塑料包裝制品的原材料、生產(chǎn)過程、降解性能、生物碳含量、印刷、標簽和貯存等方面提出了要求。

河北省自2017年1月1日起禁止產(chǎn)銷一次性塑料袋

河北省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例》，自2017年1月1日起施行。這是河北省首部循環(huán)經(jīng)濟地方性法規(guī)。條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售超薄型一次性塑料袋或生產(chǎn)、采購不符合國家標準的一次性發(fā)泡餐具的，有關部門應責令停止生產(chǎn)，處2000元以上5000元以下罰款；屬于銷售、采購的，責令停止銷售、采購，有違法所得的，沒收違法所得，并處銷售額或采購額1倍以上3倍以下罰款。

廢橡膠廢塑料行業(yè)新標準出臺

11月1日起，《GB/T9102-2016錦綸6浸膠簾子布》、《GB/T32662-2016廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產(chǎn)裝備》兩個國家標準開始正式實施。

《錦綸6浸膠簾子布》標準適用于制造力車胎、電瓶車胎、摩托車胎、斜交胎、工程車胎所用的錦綸6浸膠簾子布。

《廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產(chǎn)裝備》標準適用于連續(xù)式和間歇式廢橡膠、廢塑料的裂解油化成套生產(chǎn)裝備。

國家標準《塑料家具通用技術條件》

由廣東質檢院主導制定的國家標準GB/T32487-2016《塑料家具通用技術條件》，經(jīng)國家質檢總局和國家標準委批準發(fā)布，并于2016年9月1日正式實施。該標準的制定實施，將為塑料家具提供質量評價標準，有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，維護消費者合法權益，促進塑料家具行業(yè)的健康發(fā)展，同時也填補了國內(nèi)塑料家具標準的空白。

《中國塑料管道行業(yè)“十三五”期間(2016-2020)發(fā)展建議》

5月份，我國對塑料管道行業(yè)在“十三五”期間的發(fā)展規(guī)劃，即《中國塑料管道行業(yè)“十三五”期間(2016-2020)發(fā)展建議》提出了相關意見并有了相應的部署。規(guī)劃提出了技術標準制定、產(chǎn)品質量提升等多個發(fā)展目標，并明確提出要繼續(xù)完善產(chǎn)品質量承諾制度，鼓勵有條件的企業(yè)積極投保產(chǎn)品質量責任險，使產(chǎn)品質量滿足市場的需求。

《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》

4月中旬，專家通過了對《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》國家標準的審查，國標離全面實施又邁出了一大步。該標準詳細規(guī)定了熱塑性材料及其復合材料的熱封面在熱封剛結束，而尚未冷卻時的熱粘力(即熱粘強度)的測試方法，填補了國內(nèi)尚無相關國家標準和行業(yè)標準的空白。

國家標準委：塑膠跑道新國標增限多種有害物

國家標準委發(fā)布《中小學合成材料面層運動場地》標準的立項公示，并公開征求意見。此次公示的“新國標”增限多種有害物質，并增加跑道設計、施工、環(huán)保和驗收等內(nèi)容。現(xiàn)行的《中小學體育器材和場地 第11部分 合成材料面層運動場地》標準于2005年10月1日實施，距今時限較長，對相關有毒有害物質規(guī)定欠缺。如現(xiàn)有的國標中，只對跑道中的有毒物質包括苯、甲苯、二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯、鉛、鎘、鉻、汞等規(guī)定了限量。

黑龍江質監(jiān)局發(fā)布國內(nèi)最嚴塑膠跑道地方標準

黑龍江省質監(jiān)局審定發(fā)布了目前國內(nèi)最為嚴格的《室外塑膠跑道技術要求》(DB23/T1800-2016)地方標準，該標準在現(xiàn)有成品國家標準的基礎上，對非固體原料進行了14項有害物質限量的補充規(guī)定，對固體原料進行了15項有害物質限量補充規(guī)定，引入了歐盟現(xiàn)行的禁用多環(huán)芳烴的指標要求，采用國際標準化組織（ISO）制定的環(huán)境艙法有害物質釋放速率測試方法，對總揮發(fā)性有機化合物釋放率（TVOC）和甲醛釋放率進行了詳細規(guī)定。

福建省塑膠跑道標準12月1日起實施 限量36項有害物質

12月1日起，由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳管理、福建省建筑科學研究院主編的《福建省合成材料運動場地面層應用技術規(guī)程》（DBJ/T13-250-2016，簡稱“福建省標”）將正式實施。福建省標為福建省工程建設地方標準，適用于福建省新建、改建和擴建工程使用合成材料運動場地面層的設計、選材、施工及工程質量驗收。福建省標從塑膠跑道原料到成品做到全面控制，對有害物質含量和有害物質釋放速率做出規(guī)定。其中，非固體原料中有害物質限量包含11項指標，固體原料中有害物質限量包含7項指標，運動場地面層有害物質限量包含18項指標，共計36項指標。

湖南省正式出臺《湖南省體育設置建設協(xié)會塑膠跑道建設質量標準》

湖南省體育建設協(xié)會經(jīng)相關專家研究、同時報送相關單位審批后，于今年11月正式出臺《湖南省體育設置建設協(xié)會塑膠跑道建設質量標準》。此標準適用于所有以聚氨酯為主要原料的混合型、復合型、透氣性彈性鋪裝材料的體育場、館跑道。標準規(guī)定了塑膠跑道的技術要求、實驗方法、檢查規(guī)定、使用和維修。標準從即日起開始實施。

上海市《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》正式實施

上海市《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》(T/310101002-C003-2016，簡稱《團體標準》)已正式啟動，該標準對學校塑膠場地原材料、成品的有害物質種類及釋放量限量提出更為嚴格的規(guī)定。對列入“黑名單”的施工企業(yè)，將適時公告，學校對列入“黑名單”的施工企業(yè)參與建設工程承發(fā)包活動應當進行相應限制。該標準由上海市化學建材行業(yè)協(xié)會、上海市消保委制定，由上海市化學建材行業(yè)協(xié)會2016年4月30日發(fā)布。標準規(guī)定了學校運動場地塑膠面層有害物質限量的術語和定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和檢測報告，適用于各級各類學校室外運動場地用塑膠面層及其原料。

深圳起草國內(nèi)首個塑膠跑道建設標準

由深圳市教育局委托深圳市建筑科學研究院編制完成的《合成材料運動場地面層質量控制標準》，在今年3月向社會公示并征求意見，目前處于試行階段，這是國內(nèi)首個塑膠跑道工程建設標準。該標準主要在GB／T 14833－2011基礎上，擴大了有害物檢測范圍，引入了對多環(huán)芳烴、短鏈氯化石蠟和TVOC等限量標準，并且對進場材料、施工過程、跑道成品都要進行檢測和監(jiān)管。

浙江發(fā)布學校合成材料運動場地“新省標” 引入“現(xiàn)場氣味評價辦法”

浙江7月2日發(fā)布了學校合成材料運動場地建設和使用的“新省標”。其在國家現(xiàn)行7個指標基礎上，新增總揮發(fā)性有機化合物釋放率（TVOC）、甲醛釋放率2個指標；對運動場地的使用也提出了更為嚴格的管理要求，如驗收合格的場地要安排2個月以上的空置時間，并引入了“現(xiàn)場氣味評價辦法”。

江蘇出臺塑膠跑道行業(yè)標準，嚴于國標

江蘇體育建筑施工行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布了《江蘇省合成材料運動場地設施建設指導書（試行）》（簡稱《指導書》），為江蘇省的塑膠跑道建設制定了更嚴苛的新標準，目前已有62家企業(yè)簽下承諾書，將嚴格執(zhí)行《指導書》。長達39頁的《指導書》總共分為六章，內(nèi)容包括運動場地的基礎建設、場地建設所用合成材料、施工與質量的控制、人造草坪場地建設、木地板運動場地坐椅設施等建設。

兒童玩具新國標正式實行

1月1日，兒童玩具新國標正式實行，傳統(tǒng)增塑劑市場份額繼續(xù)萎縮。質檢總局、國家標準委批準發(fā)布了四項關于兒童玩具新國標GB6675-2014《玩具安全》國家標準。新標準對兒童的保護更為全面嚴格，其中增加了對6種增塑劑、聲響、磁體和磁性部件、燃燒性的要求及拓寬了有害物質的控制范圍。該6種塑化劑限量值不得超過0.1%。該限量值與歐盟的現(xiàn)行規(guī)定等同。

臺灣2017年7月起所有塑料材質容器需表示耐熱溫度

4月底，臺灣“食品藥物管理局”公告修正《應標示之食品器具、食品容器或包裝品項》及公告《食品器具、食品容器或包裝標示相關規(guī)定》，按照新規(guī)定，自2017年7月起，所有含有塑料材質的容器，統(tǒng)統(tǒng)都需要標示耐熱溫度、塑料材質，且新制包含瓶蓋含有塑料材質的不銹鋼杯，若業(yè)者未依規(guī)定標示，可并處罰金3到300萬元新臺幣(約合人民幣6027元-602700元)。

國際

歐盟第六次修訂“與食品接觸的塑料材料和制品法規(guī)”

歐盟委員會發(fā)布新的法規(guī)(EU)2016/1416，對與食品接觸的塑料材料和制品法規(guī)(EU)10/2011進行第六次修訂。新法規(guī)于2016年9月14日直接生效，并設有執(zhí)行緩沖期，不符合新法規(guī)要求但符合(EU)10/2011要求的塑料材料及制品，可以繼續(xù)投放市場至2017年9月14日，直至存貨銷售完畢。此外，關于重金屬鋁遷移和鋅遷移的修訂以及部分食品的食品模擬物的調整于2018年9月14日起開始實施。

法國通過新法律 禁止使用塑料餐具

法國在繼今年7月起禁用塑料袋之后，9月初，法國政府投票通過了一次性塑料餐具的禁令。按規(guī)定，到2020年半數(shù)以上的一次性塑料餐具的原料必須是基于生物的有機材料，而非使用基于石油制品的原料，到2025年該比例將提高到60%。法國成為全球第一個執(zhí)行此措施的國家。

英國12月起貫徹塑料包裝法律方案

英國食品法律決策人公布起草方案，貫徹有關塑料包裝和其他食品接觸材料的歐盟法律，于12月份開始貫徹實施的歐盟新法律會更加嚴格要求塑料食品公司應用什么材料才可以被用做來包裝他們生產(chǎn)的產(chǎn)品。歐洲委員會規(guī)章放松了針對乙醚和水解衍生物從包裝上移植到食品的限制。乙醚的產(chǎn)生，只限制于一些特殊的氯乙醇，每公斤食物或食物模擬移植總量不會超過1毫克，或其他包裝形式每六公寸不超過1毫克，從1月1日開始，歐洲委員會允許使用含有乙醚物質材料的貿(mào)易，僅在歐盟國家內(nèi)實行。

D20塑料委員會編寫可降解包裝等相關標準

全球最大的國際標準制定機構ASTM宣布，其下屬D20塑料委員會正編寫聚合物涂層及其對可降解包裝的相關標準，題為《確定單層和多層涂料的有氧生物可降解性檢測方法》，擬議的標準編號是WK54915。新標準將用于確定包裝物的可降解性，供包裝商向消費者說明，包裝物可通過工業(yè)設施有效降解，在有這些設施的地區(qū)，應回收這些包裝物。工業(yè)降解工廠等也可確信這種類型的包裝不會對他們的降解設備帶來負面影響。

美國將取消注塑機安全桿

美國今年新出臺的機械安全標準將取代安全桿(drop bar，用于固定夾具的安全設備，避免其意外關閉 )，而代之以最先進的控制技術。該決定旨在取消新生產(chǎn)注塑機的安全桿。所有現(xiàn)有注塑機仍必須保持安全桿。此外，考慮到重力效應的緣故立式夾注成型機仍需安裝機械安全桿。

奧巴馬簽署全美禁塑料微珠法案

內(nèi)容是在2017年7月1日前逐步停產(chǎn)含有塑料微珠的肥皂、磨砂膏、及其他衛(wèi)生保健產(chǎn)品，在2018年7月1日前停售這類美容美體產(chǎn)品。1月初，參眾兩院一致通過Reps.FrankP allone(新澤西州)和Fred Upton(密歇根州)提出的“無微珠水域行動”(H.R.1321)。